小老鼠的天空

（中央社記者林淑媛台北14日電）後ECFA時代，台灣將以經濟合作協議名義對外拼FTA，首要目標鎖定東協10國，包括個別與新加坡、菲律賓、泰國與馬來西亞接洽，紐西蘭也列在首波洽簽對象。

經濟部形容ECFA（兩岸經濟協議）是簽署FTA（自由貿易協定）的敲門磚，在兩岸6月29日完成ECFA簽署後，對外洽簽FTA成為經濟部在後ECFA時代的首要任務；相關官員說，如果能夠有一個國家率先與台灣簽署FTA，將會產生骨牌效應，因為目前各國都對與台灣簽署FTA有相當高的興趣，「問題是誰開第一槍」。

經濟部長施顏祥今天表示，如果要與東協10國組織簽署經濟協議，速度會比較慢，且複雜度更高，因為東協國家採取共識決，不容易通過，他也坦言，目前與東協10國組織談FTA的「溝通管道很弱」。

相關官員對中央社記者解釋，東協10國與歐盟國家不同，歐盟國家對外簽署FTA一定要27個會員國家全部同意，但東協國家允許個別國家對外洽簽FTA，而且與東協10國簽署FTA，容易碰到國家主權等敏感政治議題，困難度非常高，因此目前策略是與東協國家個別簽署。

為積極掌握後ECFA對外洽簽FTA契機，經濟部正透過各種管道接洽，探詢各國與台灣洽簽FTA的可能性，經濟部希望以經濟合作協議的名義對外洽簽，一方面避開FTA敏感的政治問題，就經濟角度而言，也可免除外界對FTA必須達到80%或90%自由化的疑慮，並加強雙方經濟合作事項。

例如日本對外洽簽FTA名義是經濟夥伴協定（EPA）；紐西蘭與澳洲則是以更緊密經濟夥伴關係（CEP）為名義簽署FTA。

相關官員說，對外洽簽FTA首波鎖定的對象以東協國家以及紐西蘭為主，由於歐盟與美國複雜度高，仍需進一步溝通。

此外，有關日本部分，相關官員表示，希望先以洽簽投資保障協定開始，以堆積木的方式洽簽經濟合作協議，不過，官員坦言，日本與台灣洽簽經濟合作協議仍有很長的一段路要走，目前看來並不樂觀。990714