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何智輝被控於苗栗縣長、立委任內，在銅鑼開發案中貪污，一審被重判19年，更一審卻逆轉改判無罪，檢調懷疑何疑透過2名熟識的司法官「雙線」行賄，這2人就是板檢檢察官邱茂榮及高院法官蔡光治。
據調查，何智輝與邱茂榮認識，邱與該案受命法官李春地又是司法官訓練所21期結訓的同學；陳榮和、蔡光治則是李同一庭的法官；檢調懷疑，何智輝要邱負責疏通李，蔡則搞定陳。
邱茂榮曾擔任過澎湖、苗栗及板橋地檢署主任檢察官，早年任職於台北地檢署時辦案以犀利聞名，曾偵辦過前捷運局長齊寶錚捲入捷運工程弊案、台北縣林口鄉農會賄選案、皇家高球場弊案，不少人聽他捲入弊案都感驚訝。
邱與前法務部長王清峰曾經是政大同窗，2人交情甚篤，當王清峰擔任部長後，邱為了避嫌還刻意與王劃清界線。另外，這次負責辦法官貪瀆案的特偵檢察官郭永發，曾經是邱的部屬。
據指出，邱為人四海，在苗栗地檢署任內與當時擔任縣長的何智輝熟識，可能是基於這層關係，他才幫何找上「同梯」的李春地，因而涉入貪瀆案。
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