（中央社記者何孟奎台北9日電）民進黨立委管碧玲今天指出，ECFA第11條是「黑手條款」，第13條是「黑洞條款」，是對台灣極度危險的設計，台灣人民須全力阻止通過。
陸委會高層官員對此表示，ECFA第11條的兩岸經濟合作委員會是由相關官員擔任委員，委員會有任何結果是由行政機關執行，依行政權向立法權負責的精神及基礎，受到國會監督。
高層官員也表示，兩岸經濟合作委員會在兩會架構下，根據兩岸人民關係條例規定，任何討論的過程行政院必須函送立法院，接受國會監督。
至於ECFA第13條，高層官員指出，協議的附件屬於協議的一部分，也會併同送立法院接受監督。
管碧玲晚間表示，國民黨以前所未聞的方式，在臨時會開始的第1秒，就堂而皇之地以執政黨霸佔原已具絕對優勢的立法院主席台，而且以未審議先表決的方式，強硬將兩岸經濟合作架構協議（ECFA）逕付二讀，這無非是要反對黨消音、噤聲，且不准任何實質審查。
管碧玲說，ECFA第11條所成立的「兩岸經濟合作委員會」，完全不受任何台灣立法機關的監督，空白授權給海基海協指定任何人選，全權負責協議的執行、解釋、爭議處理、後續所有協商的速度及廣度。
她指出，第13條更嚴重，直接明文指定本次協議乃包含後續所有協議，也就是未來後續的任何協議，都不必再另簽、直接生效。
她質疑，ECFA第11條完全不提該委員會如何組成、對誰負責、由誰授權、受誰監督、經費何來、設置在哪？可說是一條授權之上再擴權的「黑手條款」。第13條則是「黑洞條款」，ECFA未來無限擴張的速度和廣度，再也沒有阻礙，將快速吸乾台灣。990709
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