小老鼠的天空

（中央社記者劉正慶台北9日電）中華經濟研究院台灣WTO中心副研究員李淳表示，兩岸簽署經濟合作協議（ECFA）後，最大的利益是兩岸經貿制度化，制度定位清楚只會讓兩岸經貿發展往前走、而不會倒退。

李淳在「ECFA後的兩岸關係展望」座談會上指出，外界沒必要太過拘泥於ECFA早期收穫清單取得多少美金的利益，而是過去兩岸經貿關係時進時退的現象，從此有了清楚的定位，投資環境等法規更加明確且持續。

李淳說，簽署ECFA最大的利益和效果就是經貿交流制度化，連帶使得未來兩岸關係可預測性更高。

隨著ECFA生效後6個月展開更廣泛的貨品、服務貿易談判，李淳建議，將來扮演窗口的「兩岸經濟合作委員會」如何執行？找誰談？政府應做好準備。

李淳表示，因應自由化提出的各項策略都會涉及本國法律的修正，任何的改變都會帶來壓力，此外，當台灣與其他國家洽簽自由貿易協定（FTA）時，不會再有所謂的「讓利說」，政府就必須做好進一步推動貿易自由化的決心。

他並且提醒，兩岸經貿關係更加深化後，其實許多的貿易障礙是在大陸各省，當台灣貨品出口到大陸各省時，將面臨不同口岸的報關「潛規則」（只能做、不能明說的「規則」），如何打破這一貿易障礙，也是台灣將來要面對的問題。

台灣大學農業經濟系主任徐世勳在座談會中指出，雖然ECFA對台灣的農產品出口具有推助的力量，但產品輸入大陸後更需要批發市場的作用，如果當地沒有，將會帶來很多的風險，例如農漁產品未經冷凍、冷藏，食品安全方面便容易惹出麻煩。

與會的開南大學人文社會學院院長黃智聰表示，天下沒有白吃的午餐，大陸對台灣的「讓利」會讓到什麼時候？在什麼情況下，大陸的「讓利」會慢慢的消失？這些都是政府要去思考的問題。

黃智聰建議，雖然ECFA是兩岸合作的歷史必然，但如何整合台灣靈活的中小企業、協助他們在大陸開疆闢土，以及調整好產業體質而不再受到國家發展的侷限，這些也都是政府將來必須面臨的課題。990709