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中國時報【單厚之/特稿】
攸關台灣經濟發展的ECFA,昨天在立院混亂衝突中,短短不到十分鐘就全數逕付二讀。無力阻擋ECFA的民進黨立委滿腔悲憤,但人民忍不住要問,打了這一架後,民眾到底能從中得到什麼?
監督政府的立場,民進黨對ECFA審查程序的主張,其實有一定的道理。隨著兩岸互動不斷加溫,未來還有更多兩岸協議必須送立院審查,必須藉由ECFA建立慣例,讓國人能透過國會監督兩岸協議和互動。
但打完一架後,國民黨仍如願將ECFA逕付二讀;民進黨不僅沒有要到逐條審議,就連吳揆到立院進行專案報告、將ECFA交付委員會審查,這些原本基於監督職權應可要到的議程,也都全部丟掉。
民眾不僅無法透過立法院審查、反對黨強力質詢,進一步瞭解ECFA的內容,傳達不同的聲音,更糟糕的是,透過ECFA建立的「慣例」,居然是兩岸經濟合作協議可以不必付委、不用報告、逕付二讀。
其實,多次協商過程中,國民黨為避免衝突,除了堅持ECFA必須要在八月底前通過、整包表決之外,面對很多民進黨的訴求,國民黨都保留退讓的空間。民進黨主席蔡英文也曾提醒民進黨立委,應該思考除了杯葛之外,是否有其他的因應方式,讓外界了解民進黨不但有論述能力,也具監督能力。
雖然朝野席次懸殊,但民眾仍然希望看到一個能發揮實力且盡力達成民眾付託的反對黨;而不是一群「有勇無謀」、大唱高調,打完一架就算有了交代的基本教義派。
政治是妥協的藝術,訴諸零和遊戲的時代早已過去。民進黨團這次選擇了一個透過肢體對抗、堅定表達立場的方式,來取代實質的監督和審查,不僅是民進黨的損失,也是全民的損失。
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