因應ECFA的簽署,馬總統宣示,要在國家安全會議下成立「經濟戰略小組」,希望能統合力量,對外招商,從而讓我們成為重要的經貿交流中心。
對於馬總統這樣的宣示,我們當然表示期待,不過,我們也要提出,ECFA簽署後,馬總統的挑戰才開始;包括馬總統在內的政府各單位,在宣傳ECFA時,有些論點是從純邏輯的角度去論述,是否能實現,就等著馬上到來的考驗;其中,最棘手的是,EC-FA已經簽了,但我們到底能不能和其它國家或地區簽成FTA;再者,ECFA簽署之後,真的可以招到大量的商,幫人民作生意嗎?
ECFA在立法院的審議,因為涉及到朝野兩黨的張力,以及立委的一些微妙考量,引發衝突、口角等恐怕在所難免;這些當然都會對馬總統構成壓力;不過,馬總統的壓力主要來自上述有關ECFA的宣傳承諾能否落實,或會跳票,如果跳票,可能會衝擊馬總統的連任之路。
ECFA的簽署,是在大陸方面某種程度的「讓利」下實現的;而對於我們要和其他國家或地區簽FTA,是否會真的不會受到干擾,實在很難說。雖然大陸現在說,對我們要簽FTA,他們可以理解,但是等到我們真的要簽FTA時,會不會又觸動大陸的敏感神經,相信沒有多少人有把握,而如果到兩年後的二○一二年,一個FTA都沒簽成,馬總統的政治之路,恐怕會很坎坷。
以我們現實的處境而言,與大陸簽署ECFA,是我們擺脫被邊緣化的不得不然的選擇。ECFA簽署後,兩岸經貿關係朝夥伴化、正常化、制度化的方向發展,可以使我們成為連結中國大陸和世界經濟體系的節點,但關鍵就在於我們能否趁勢讓自己成為區域的營運、運輸和金融中心;而要成為這樣的中心,關鍵就在於:一、我們的港口、機場能否和區域和世界的海空航線串連;二、我們的金融體系能否和區域和世界的金融體系連結;三、跨國企業的區域營運中心,是否願意設在這裡。要實現上述這些標的,就不能只靠所謂的招商,因為ECFA雖然提供了一座橋,但這座橋好不好過,能不能過,這還要靠許多的相互配套的軟硬體設施或建設;ECFA的簽署或許可以讓我們招到一些商,但要招到大量的商,除非是我們已經落實上述的標的,甚至已經成為區域營運、運輸和金融中心。
而這也就意謂著,到二○一二年我們能否因為ECFA的簽署而招到大量的商,仍是未定之天的事;而如果是這樣,那就表示ECFA的簽署的正面效應,並無法很快的展現出來,這對馬總統和政府也是一大挑戰和壓力。為了因應這種可能形勢的發展,馬總統和政府,一方面當然要卯足全力,加快相關的配套措施和建設,以便於能夠真正配合ECFA的簽署招到大量的商,另一方面則必須加快ECFA簽署的步伐,至少在二○一二年之前,能夠完成一至二個FTA。此外,更重要的是,馬總統和政府,可能還要加強說明,讓民眾對於ECFA簽署的正面效應,有一些較為平實而不誇浮的認知,否則說過了頭,很難兌現,馬總統和政府,就有可能拿石頭砸自己的腳,自找麻煩。ECFA能否發揮正面效應,不只關係馬總統連任之路。還關係到我們能否擴展國際經貿空間,讓我們也一起監督馬總統和政府加快落實相關的作為、政策吧!