【台灣醒報記者蕭介雲報導】行政院會今天通過ECFA協議等案，行政院長吳敦義主張，ECFA可以全案否決但不能逐條修改。多位學者專家不約而同投書媒體指出，立法院應將ECFA比照條約案，並且可以逕付二讀會審議；但民進黨仍主張，全案應從委員會進行實質審查，即使逕付二讀也能提案逐條表決。
行政院會今天通過ECFA、智產權協議，以及「海關進口稅則」、「商標法」、專利法、「植物種苗法」等四項配套修正草案，送請立法院審議。
總統馬英九昨天在中常會明確表示，立法院「應比照條約案審ECFA」，逕付二讀即可，不需逐條審查「是世界通例」。立法院長王金平則主張，依據大法官釋字三二九號，「ECFA不是條約案。」。
「ECFA是完整配套，不能逐條修改。」吳揆指出，依據大法官第329號解釋，ECFA性質與條約相似，如果修改，架構、內涵都會受到影響。
國民黨團副書記長楊麗環強調，協議可以討論但不能修改，否則將影響國家誠信，國民黨會全力通過。對此，民進黨立委黃偉哲強調，在討論的過程，應該開放讓更多產業界的聲音能夠進來，民進黨團主張，ECFA應要從委員會開始進行討論，並在院會二讀時，「逐條討論」、「逐條表決」。
對於立法院處理問題，台灣大學政治系教授楊永明、東吳大學法律系副教授高聖惕聯名以「立院如何審？／依慣例前例 ECFA比照條約」為題，投書聯合報民意論壇指出，依據立法院職權行使法第7條、憲法第63條、兩岸人民關係條例第4條，應比照條約，而且不得以三讀會處理。
「這是國際交往最基本的原則，從無例外」，資深退休外交官陸以正也投書聯合報民意論壇，以「已簽的協定 可否決不能修改」為題強調，他有卅四年半被派駐海外，從來沒聽說過有哪個國家，與他國簽署協定後，還再送請國會修改的案例。
「二讀的議案，或者無從逐條審議，或者性質上就不容許逐條審議，最多只就全案進行討論和決定」，政治大學法律系教授蘇永欽今天以「ECFA該怎麼審？」為題，投書中國時報論壇指出，依兩岸條例第5條規定，立法院應依職權行使法，以二讀會完成議決。如果通過逕付二讀提案，無論付不付委，都沒有逐條審議的問題。
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