小老鼠的天空

公視爭議越演越烈，新聞局今（1）日發出聲明強調，公視董事會近半年來受個人把持陷入違法爭議，造成近日華視董監事選任發生重大瑕疵，新聞局已完成事實蒐證，本週會將補充狀送交法院，新聞局並強烈籲請法院明察違法事實，盡速裁定撤銷鄭同僚董事及董事長職務。

新聞局表示，鄭同僚等人以經費私用、興訟杯葛、違法決議等方式，讓公廣集團淪為私人權力鬥爭場域，鄭董事長諸多舉措，已破壞立基於對董事道德自律的信賴而設計的共信機置，早已喪失民意、媒觀媒改等公民團體和輿論的支持，新聞局身為公共媒體的主管機關，維護公益責無旁貸，絕不會袖手旁觀。

新聞局強調，在尊重獨立原則下，新聞局依法以行政作為積極處理，要求改正並重新召開董事會。但現行法令並未賦予主管機關強制執行權力，為了彰顯公義，在窮盡行政作為權限之後，新聞局更進一步訴求司法途徑的有效解決，請求法院給予公正裁決，徹底杜絕失職個人濫權專用。

新聞局表示，對於公視鄭同僚等人違法事實，新聞局明確援引公視法、公視捐助章程、公視董事會議事規則等，依民法提起司法審理，積極捍衛公共媒體不得淪為私用的精神。

新聞局強調，針對鄭同僚等近日又再度違法召集會議、濫權決議、把持華視董監事，諸多瀆職的具體行為，新聞局已完成事實蒐證，本週會將補充狀送交法院。社會大眾絕不容許將公廣資源淪為私用的公廣集團董事長，新聞局並強烈籲請法院明察違法事實，盡速裁定撤銷鄭同僚董事及董事長職務。

新聞局指出，昨日已向法院訴請裁定公視董事會違法決議無效，以具體解決公視無效決議及華視董監事選任瑕疵問題，並已彙集相關事實與法理依據，送交監理機關，合作把關。

新聞局也要求鄭同僚不應再阻撓董事會召開，讓公視法所定的董事會治理機制能有效運作，如此才能解決目前公廣集團受私人濫權的問題。

總統馬英九今(1)日下午在總統府召開記者會，說明日前與中國大陸簽署的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，馬總統說，台灣經濟未來的全球佈局絕對不會只仰賴大陸，是可以跨國企業進入大陸市場的平台跳板，政府會跟貿易夥伴洽簽自由貿易協定或經濟合作協議，但會考慮互補性，互補愈高，簽的效益會愈高。

對於具體行動，馬總統說，他與行政院長吳敦義已決定，在行政院下設全球招商專案小組，三個月內提出方案，對象是日、美、歐，以及大陸台商，定期檢討成效。

馬總統說，另外他也指示國安會成立全球經濟戰略小組，督導追蹤行政院產業法律創新、招商、投資等工作。

對於與其他國家洽簽FTA的問題，馬總統並未提到曾主張的自己領軍FTA小組，他只說，簽ECFA有考慮到看能不能幫助與其他國家簽FTA，答案是正面的；他看大陸的態度，「是有機會的」，「不會放鬆腳步，很快來推動腳步」。

馬總統還說，簽了ECFA，台灣經濟像是裝上翅膀，可以振翅高飛，但是不要以為可以高枕無憂，以後過著幸福快樂的生活，所以接下來要做的是如何壯大台灣經濟，加強投資，吸引外來投資，比較有更好的機會，可以免關稅將產品銷到大陸。

馬總統說，此外，還要做到法律創新，整合產業大型研發機構，加強品牌力，往下紮根關鍵基礎工業技術，向上轉骨，ECFA可扮演推波助瀾的角色。

對於大陸早收清單267項對台灣產業的影響，馬總統說，初步影響不大，但經濟部、勞委會照樣編列原定的950億元預算，分十年輔導因應。

至於民進黨提出一年內若未與其他國家簽FTA就應終止ECFA，馬總統並未回應，而如果ECFA生效2年內若未與其他國家簽訂FTA，是否造成不能透過ECFA進入世界的狀況，馬總統說，目前有東南亞、亞太國家表達意願，但要先進一步了解，會很快來進行。

中國官方新華社1日引述中國解放軍副總參謀長馬曉天表示，中國仍然歡迎美國國防部長蓋茨(Robert Gates)，在一個「雙方都適當的時間」，前來中國訪問。

在1個月之前，中國曾經以「時機不方便」為由，拒絕了蓋茨的到訪，也使得蓋茨臨時取消6月初訪問中國的計畫。因此，馬曉天這次談話顯示，中方有意修補彼此的關係。

美國曾經一再敦促中國，加強美中兩國軍事對話，因此中共中央軍委副主席徐才厚在去年邀請蓋茨，在2010年到中國訪問；不料，卻遭到中國方面的拒絕。

【台灣醒報記者蕭介雲報導】行政院會今天通過ECFA協議等案，行政院長吳敦義主張，ECFA可以全案否決但不能逐條修改。多位學者專家不約而同投書媒體指出，立法院應將ECFA比照條約案，並且可以逕付二讀會審議；但民進黨仍主張，全案應從委員會進行實質審查，即使逕付二讀也能提案逐條表決。

行政院會今天通過ECFA、智產權協議，以及「海關進口稅則」、「商標法」、專利法、「植物種苗法」等四項配套修正草案，送請立法院審議。

總統馬英九昨天在中常會明確表示，立法院「應比照條約案審ECFA」，逕付二讀即可，不需逐條審查「是世界通例」。立法院長王金平則主張，依據大法官釋字三二九號，「ECFA不是條約案。」。

「ECFA是完整配套，不能逐條修改。」吳揆指出，依據大法官第329號解釋，ECFA性質與條約相似，如果修改，架構、內涵都會受到影響。

國民黨團副書記長楊麗環強調，協議可以討論但不能修改，否則將影響國家誠信，國民黨會全力通過。對此，民進黨立委黃偉哲強調，在討論的過程，應該開放讓更多產業界的聲音能夠進來，民進黨團主張，ECFA應要從委員會開始進行討論，並在院會二讀時，「逐條討論」、「逐條表決」。

對於立法院處理問題，台灣大學政治系教授楊永明、東吳大學法律系副教授高聖惕聯名以「立院如何審？／依慣例前例 ECFA比照條約」為題，投書聯合報民意論壇指出，依據立法院職權行使法第7條、憲法第63條、兩岸人民關係條例第4條，應比照條約，而且不得以三讀會處理。

「這是國際交往最基本的原則，從無例外」，資深退休外交官陸以正也投書聯合報民意論壇，以「已簽的協定 可否決不能修改」為題強調，他有卅四年半被派駐海外，從來沒聽說過有哪個國家，與他國簽署協定後，還再送請國會修改的案例。

「二讀的議案，或者無從逐條審議，或者性質上就不容許逐條審議，最多只就全案進行討論和決定」，政治大學法律系教授蘇永欽今天以「ECFA該怎麼審？」為題，投書中國時報論壇指出，依兩岸條例第5條規定，立法院應依職權行使法，以二讀會完成議決。如果通過逕付二讀提案，無論付不付委，都沒有逐條審議的問題。

立法院如何審議兩岸經濟協議ECFA，朝野立委的主張南轅北轍。立法院長王金平今天(1日)表示，依據憲法增修條文，兩岸關係不是國與國關係，因此兩岸簽訂的協議不是條約。至於要怎麼審議，王金平表示，朝野立委會依據各種憲法和法律規範，協商出一個彼此都能接受的方式。

ECFA究竟要怎麼審議？朝野立委看法分歧，國民黨立委主張比照條約，只有准或不准的選項，民進黨立委則認為ECFA是協議，要求逐條審查。

對此，立法院長王金平表示，依照憲法增修條文，兩岸關係非國與國關係，因此兩岸簽訂的協議不是條約案，這是可以肯定的。王金平說：『(原音)等於說兩岸關係非國與國關係，因此兩岸簽的各種協議，就定位在兩岸協議，到目前為止，本人也僅對外明確表示，兩岸簽署協議非條約案，這是可以肯定的。』

王金平表示，因為目前沒有兩岸協議的處理條例，因此兩岸簽署的協議要怎麼審議，可以有很多種方式；有人說ECFA是準條約，但是法律或實務上並沒有準條約的用法。由於怎麼處理，莫衷一是，因此，王金平強調，必須經過朝野協商才能決定。王金平說：『(原音)身為立法委員，我們也希望這個案子能早日順利讓它通過，這是我們最期盼，也是我們努力目標。我們應該不至於拿石頭砸自己的腳，立法院審議中間自己製造麻煩，在不違背法治的精神情況之下，依據各種憲法規範、法律規範，各種他們規範的精神，我們共同求得一個共識，進行審議。』

王金平並表示，立法院將開臨時會處理ECFA以及上個會期來不及通過的一些重大法案。王金平說，現在立法院已經是「山雨欲來風滿樓」，充滿一片肅殺的氣氛，現在怎麼舒緩氣氛、整合共識，讓ECFA順利通過是當務之急。

王金平說，雖然國民黨在立法院佔多數，但是在野黨立委如要杯葛，辦法很多，不是多數黨要怎樣就能怎樣，希望外界諒解。

7月1日是香港主權移交中國的13週年，香港民間人權陣線照例發起七一大遊行。1日下午3時，成千上萬香港市民湧進維多利亞公園，正式展開示威遊行。示威民眾呼喊的口號，以及高舉的標語，仍然以「全民普選」為訴求。

根據民陣的預期，大約有5萬香港市民參加示威，這項數字已經比去年的7萬人減少，這可能顯示，香港支持民主的力量正在遞減之中。

上星期立法會通過香港政改法，主要原因之一是民主黨最後對政改法表示支持，這項舉動被指責為「立場轉變」；因此有傳言指出，民主派內部已經出現裂痕。

馬英九總統今天(1日)下午舉行「台灣新契機，亞洲新時代」中外記者會。馬總統表示，兩岸簽署經濟協議(ECFA)讓台灣走出被邊緣化的危機，這是在關鍵時刻的正確選擇；ECFA替台灣的經濟裝上翅膀，台灣要利用這個機會大步向前、振翅高飛。

馬英九總統1日在「台灣新契機，亞洲新時代」中外記者會上表示，簽署ECFA對台灣、兩岸、亞太和世界都有非常重要的意義，政府也跨出3大步，讓台灣走出被邊緣化的威脅；兩岸走向互惠合作，為台灣創造更多商機；ECFA也會加速亞洲經濟整合，台灣價值將受到國際社會的重視。

馬總統說，簽署ECFA也證明政府沒有讓大陸勞工來台、不增加開放大陸農產品，照顧台灣廣大的產業利益。簽署智慧財產權協定，保障台灣文創產業；ECFA更沒有傷害主權和國家尊嚴。

馬總統表示，ECFA是在關鍵時刻的正確選擇，消除台灣經濟發展的障礙，在執政之前台灣身上掛滿了枷鎖，政府上任後積極鬆綁，ECFA替台灣經濟裝上翅膀，讓台灣振翅高飛。馬總統說：『(原音)所以我們把這些加在台灣脖子上的枷鎖一項、一項拿開的此刻，我們簽了兩岸經濟協議，讓我們好像把台灣的經濟裝上了翅膀，讓我們有機會振翅高飛。』

馬總統強調，ECFA也許是台灣的維他命，但絕對不是萬靈丹，政府要利用這個機會檢討政策，整合研發機構、發展重點新興產業、向下扎根，讓台灣經濟脫胎換骨成為工業大國，而ECFA就扮演推波助瀾的角色。他說：『(原音)最近經濟部也通過了10項非常基礎的工業技術，要靠這些技術讓我們真正的在未來5年、10年變成工業大國。所以這整個關鍵技術的開發跟推廣，變成台灣經濟整個向上「轉骨」，也就是「轉大人」重要的關鍵，兩岸經濟協議可以在這裡扮演推波助瀾的角色。』

馬總統也說，在經濟轉骨期間當然會有產業適應不良，政府已經做好準備，編列了新台幣950億元的基金，因應貿易自由化對產業的衝擊。

馬英九總統今天(1日)在中外記者會中表示，行政院將成立全球招商專案小組，並在3個月內提出全球招商方案；另外，也將在國家安全會議下成立全球經濟戰略小組，除了監督追蹤創新、招商及投資等工作的推動，也做為整合的平台。

馬英九總統指出，簽署兩岸經濟協議(ECFA)之後的願景，就是讓世界走進台灣、讓台灣走向世界，要藉由這個協議的簽訂，配合許多培元固本的方案，改變台灣在亞太經濟舞台上的角色。

因此，行政院將成立全球招商專案小組，並在3個月內提出全球招商方案，由各部會主動出擊，除了向美國、歐盟、日本等國家招商外，也希望在中國大陸的台商能夠回台投資，未來也將定期檢討招商的成敗。另外，總統也準備在國家安全會議之下成立全球經濟戰略小組，督導追蹤相關工作，並整合力量，希望發揮最大效果。總統：『(原音)我準備在國家安全會議之下成立一個全球經濟的戰略小組，來督導追蹤那些要推動的工作，包括創新、包括招商、包括投資。我們不斷的跟行政院還有相關部會諮商，最後在這裡做了決定之後，就請行政院提出具體的行動計畫，來一步一步推動。我們相信有了這樣的機制以後，可以把相關力量整合起來，發揮更大的效果。』

至於中國大陸是否不再阻撓台灣與他國簽訂自由貿易協定(FTA)，總統指出，從最近大陸方面的表態看來，應該有機會。他強調，兩岸都是WTO的成員，有簽署FTA及經濟合作協議的權力，何況台灣是靠貿易生存的國家，不論從理、法、情這3方面來看，中國大陸都必須了解。未來台灣也不會放鬆腳步，很快就會開始推動洽簽FTA的工作，一旦有具體成果，也一定會對外說明。

行政院會上午通過「兩岸經濟合作架構協議」及「兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議，將送立法院審議。馬總統今天在中外記者會表示，ECFA不是條約，但是可以比照條約，也就是可以否決但不能修正，他反問「非常有談判經驗」的民進黨主席蔡英文，民進黨執政期間簽署四個自由貿易協定，立法院審議的時候能不能修正（繆宇綸報導）

對ECFA的談判結果，總統認為「基本上可以接受」，雖然還是有「美中不足」的地方，但在生效後六個月內，還能重開協商以補不足，他也強調ECFA「也許是維他命，但絕不是萬靈丹」，簽署ECFA後，和其他國家簽署FTA「應該是有機會的」，很快就會開始推動。至於ECFA到底是什麼性質，總統認為ECFA「不是條約」，但其型態和內容「比較像條約」，也就是在立法院可以討論、可以否決，但是不能修正『我看到民進黨主張要逐條，而且可以修正，那我們就要請問非常有談判經驗的蔡主席了，過去我們跟國外做貿易談判可不可以這樣？我們跟......民進黨執政了八年，簽了四個自由貿易協定，跟五個中美洲國家，是不是可以在立法院做修正？我想這個一問應該都知道嘛，這應該是個國際慣例啊......』

但總統也表示，ECFA「史無前例」，大家還在摸索。總統不否認兩岸簽署CEFA，對岸有政治企圖，但我方評估認為可以進行，兩岸都認為政治問題「現在不忙」，還有許多經濟問題還沒浮上檯面，「先經後政，先易後難，先急後緩」還是現階段的原則，目標是要爭取夠長的時間，讓兩岸人民進行深度互動。

巴基斯坦軍方表示，巴基斯坦一支特種部隊在1日出發前往中國，將參加一項代號為「友誼」的聯合反恐演習。這項舉動顯示，中巴兩國的關係更加密切。

軍方表示，來自中巴兩國的特種部隊，以及中國空軍和高級軍官，都將加入這項為期一個星期的反恐演習。

巴基斯坦總統札達里(Asif Ali Zardari)也預定7月6日到11日訪問中國，將和中國國家主席胡錦濤以及總理溫家寶會談。

中國在上星期，就中國為巴基斯坦興建兩座核能反應爐一事辯護。美國要求中國就這件事作出澄清，中國則是強調，中巴兩國的核能合作屬於和平用途。

總統馬英九今(1)日在總統府召開記者會，說明日前與中國大陸簽署的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，馬總統說，ECFA已經送行政院通過，將送立法院審議，如果順利通過，將會自明年2011年1月1日生效實施，呼籲立法院早一天通過ECFA。

馬總統說，將安排行政院長吳敦義到立法院報告，歡迎反對黨理性監督，提出看法，應注意審查方式，否則會影響其他國家洽簽自由貿易協議或經濟合作協議的意願。

馬總統並再度強調，ECFA確實不是條約，但是可以比照辦理，他希望包裹表決，不要逐條審查，也不能修正。

馬總統說，「不是我們惡霸，反對黨可以反對，可以否決，但是不能逐條修正」，他要問有經貿談判經驗的民進黨主席蔡英文，過去我國簽過一些貿易協議，「你去問蔡英文可不可以這樣」，如果些條約被修正，會影響其他國家洽簽自由貿易協議或經濟合作協議的意願。

「人權是什麼？人權怎麼學？課本學得到嗎？教室看得到嗎？」為強化台灣的人權教育，鄭南榕基金會將舉辦「人權教育教案設計比賽」，針對台灣的人權歷史地點，徵求教師設計適合高中、國中及國小的教案，讓學生走出教室，認識台灣的人權歷史。比賽得獎者可獲頒獎金，最高獎金5萬元。

由於人權的概念較為抽象，學生也較難理解。歐美許多先進國家，常鼓勵學校利用紀念館或人權歷史等地點，進行校外參訪，做為學生學習的一部分。「鄭南榕基金會」認為，台灣的人權歷史地點，也有許多值得作為活教材，期則藉由戶外參訪教學的模式，啟發學生學習與思辯人權的意義。

鄭南榕基金會將舉辦第二屆「高中、國中小學人權教育校外教學教案設計徵選競賽比賽」，針對台灣的人權歷史地點，例如景美人權園區、高雄工殤紀念碑、鄭南榕紀念館、二二八紀念碑，或者發起野百合學運的自由廣場等人權地點，徵求教師設計適合高中、國中及國小的教案，讓學生走出教室，認識台灣的人權歷史。

鄭南榕基金會希望藉由設計教案的方式，鼓勵教師、學生一「走出教室、學習人權」。人權教案設計比賽即日起開始收件，至8月21日截止。其他相關比賽辦法，可上鄭南榕基金會網站（http:www.nylon.org.tw）查詢。

總統馬英九1日南下高雄鳳山陸軍官校主持三軍五校聯合畢業典禮時指出，他上任以來，兩岸在和平繁榮的路上邁進，簽署經濟合作架構協議(ECFA）有劃時代的意義，但國軍保國衛民的任務不能一刻鬆懈。馬總統並主動數度帶領畢業生鼓掌，期勉「你們是革命軍人，不要被人看不起，被人看輕。」

今年的三軍五校共有陸官、海官、空官、國防大學（含政戰學院、管理學院、理工學院）、國防醫學院867多位官校畢業生，由馬總統頒授畢業證書、授階，中午並循往例與畢業生、學生家長餐敘。

馬總統在畢業典禮上致詞再度重申，目前兩岸和平，國軍除了戰備演訓之外，沒有任何需要國軍作戰的地方，但是建軍備戰仍然不能鬆懈，同時，去年八八水災、今年的甲仙大地震以及之前的國道走山事件，國軍都能在第一時間趕赴現場救災，展現出國軍保衛人民的能力，因此，政府正修法把災害防救列為國軍的任務。

馬總統說，身為具有保國衛民重任的國軍，建軍備戰的努力不能夠一刻鬆懈，還是要堅持防衛固守、有效嚇阻的理念，打造一支小而精、小而強、小而巧的國軍，能預防戰爭、不畏懼戰爭，先要有所準備。

馬總統說，他不只改善兩岸關係，也改善國際關係，與美國、日本、歐盟、紐澳、東南亞有互動，尤其國防部更密切，今年1月，海地發生地震，國軍派出C130運輸機載著醫療物資，跟美軍充分配合，這種追求和平、重視防禦的軍事，贏得國際友人贊同。

馬總統並點名，陸軍官校畢業生廖子權、陳峻榮兩位派往美國威爾猛、色岱爾軍校的交換學生，因為成績優異，表現傑出，在美國軍校畢業時，受到公開表揚，不僅列入榮譽榜，我們的國旗也在典禮中公開展示出來。

馬總統說，軍校畢業生將來都是革命軍人，不要被人看不起、看輕，將來要壯大自己，保衛別人，要有使命感、榮譽感。

總統馬英九今(1)日下午在總統府召開「台灣新契機，亞洲新時代」記者會，說明日前與中國大陸簽署的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)。馬總統說，簽署ECFA，可讓台灣跨出三大步，包括突破經濟孤立、兩岸經貿走向互惠合作、加速亞洲經濟整合的一大步。

馬總統這場ECFA簽署後記者會有副總統蕭萬長、行政院長吳敦義、國安會秘書長胡為真、海基會董事長江丙坤與總統府秘書長廖了陪同參加，馬總統說，ECFA的簽訂，對台灣未來具有深遠影響，不論國內贊成或反對，大家都非常重視，尤其國際社會也極為關注；ECFA對兩岸關係具有深遠影響，能更進一步鞏固兩岸和平，對亞太經濟舞台也發生結構性變化。

馬總統說，ECFA的簽訂，對於台灣、兩岸、亞太、乃至於世界都有非常重要意義，ECFA可說讓台灣跨出三大步，同時也可證明4件事情。

馬總統說，ECFA可讓台灣突破經濟孤立，走出經濟被邊緣化威脅；第二，ECFA是讓兩岸經貿走向互惠合作，可在制度化架構下，讓台灣未來創造更多商機與就業機會；第三，ECFA可加速亞洲經濟整合，今後台灣的價值會受到亞太國際社會更大重視，「台灣很可能會成為各國企業進軍大陸市場的一個跳板」。

馬總統並指出，ECFA的簽署也讓政府實現四項過去對人民的承諾。首先，ECFA協議內容完全沒有觸及開放勞工、也沒有增加任何1項大陸農產品的開放；而且ECFA不是只為大企業而簽署，同時也照顧到廣大的產業，包括中小企業、弱勢勞工與農民，估計有2萬3000多家中小企業、42萬多名勞工受惠。此外，台灣有18項農產品也納入早收清單。

馬總統表示，有一些民眾及產業期待的產品，這次沒有完全納入早收清單，政府會在ECFA生效後6個月後再繼續爭取。

馬總統還說，簽署智慧財產權保護也是非常重要的步驟，能增加台灣文化創意產業去大陸發展的空間，保障投資將列入下次協商項目。

馬總統說，ECFA是對等、互惠，在「以台灣為主，對人民有利」原則下簽署，完全沒有損害國家主權與台灣尊嚴。

土耳其官員1日表示，土耳其和以色列兩國部長6月30日在布魯塞爾舉行秘密會談，希望能夠修補兩國因5月底援助加薩船隊攻擊事件而破裂的關係。

這名官員表示，會談雙方主角分別是土耳其外交部長達烏特奧盧(Ahmet Davutoglu)和以色列工貿部長伊萊瑟(Benjamin Ben-Eliezer)，達烏特奧盧是是為了前往布魯塞爾與歐盟方面討論入會問題，與剛好也前往布魯塞爾的伊萊瑟舉行秘密會談。

這位不願透露姓名的官員向法新社記者表示，「土以兩國在6月30日舉行的秘密會談，是由以色列提出而召開」。

以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)辦公室的一名官員，1日證實伊萊瑟6月30日的確曾與一名土耳其官員舉行會談，但他拒絕透露相關細節。

這同時也是5月31日以色列安全部隊突擊各國組成的援助拉薩「自由船隊」，造成9名土耳其人或土耳其裔死亡後，土、以兩國首度召開部長級會談。

美國司法部28日宣布，經過多年調查後逮捕了11名俄羅斯間諜嫌疑人。這些人員被控在美國境內從事非法情報活動，並試圖滲進美國政府決策圈。美國和俄羅斯近來關係不斷改善，間諜案發生的時機微妙。

◎宛如冷戰諜報片 11人落網待判刑

根據司法部的說法，這11名俄羅斯間諜的罪名包括：為俄羅斯從事間諜活動和洗錢，他們為俄國對外情報局(SVR)工作，以假身份進入美國蒐集情報，並且吸收美國政府決策核心，或是可以打進決策核心的人物。美方的指控就像冷戰驚悚片情節，其中涉及加密的電訊文、偽造身分、埋藏寶藏和秘錄攝影機等。

根據美國聯邦調查局(FBI)破解的一封電文，據說是由俄國對外情報局總部莫斯科中心(Moscow Center)發出的加密訊文，內容要求這些被派往美國的間諜，完成主要目標，也就是在美國決策圈子找尋並發展關係，然後將情報送往莫斯科中心。

這11人被指控為外國政府從事間諜工作，最高可判處5年徒刑。其中9人並被控涉嫌共謀洗錢，最高可被判處20年徒刑，目前這11人正等候判刑。

◎間諜案雷大雨小 不致影響雙邊關係

儘管這起美俄間諜案鬧得沸沸揚揚，但似乎是雷聲大雨點小，美俄雙方都聲稱這起間諜案不會影響到兩國關係。

美國白宮發言人吉布茲在間諜案宣布破案後的隔天，也就是29日，指出美國總統歐巴馬在破案前，會見到訪的俄國總統麥維德夫之前，就已經知道聯邦調查局正在調查俄羅斯間諜網，但是歐巴馬並沒有在會談中提出這個問題。同時吉布茲也強調說，這件事也不會妨礙兩國「重新設定」關係的行動。

吉布茲說，歐巴馬自上任以來，一直尋求與俄國改善關係，而且過去一年半以來，美俄關係已有很大進步，他不認為間諜案會對雙邊關係造成影響。

至於在俄國方面，俄國外交部30日表示，這起疑似間諜被捕所引發的醜聞，不致於損及目前正改善中的美俄關係。但是俄國仍指控美國聲稱已破獲的俄國間諜網，完全沒有根據，是假造的消息。

◎地緣政治相互需求 美俄淡化間諜案影響

為什麼間諜案發生後，美俄雙方都在盡力淡化間諜案對雙邊關係的影響呢？中國現代國際關係研究院美國研究所副研究員錢立偉指出，這是因為美俄雙方對彼此互有所求。

從美方來講，對俄國有很大的需求，特別是在解決阿富汗戰爭方面；其他例如伊朗核子問題，美國也需要俄國的幫助。對美國來說，伊朗核子問題是其核心利益或者說是對外最重要的問題之一，與俄國的關係搞僵了，將使美國在解決伊朗問題上，更加窒礙難行。

此外，錢立偉指出，俄國目前面臨國內經濟困難的問題，南邊喬治亞經常鬧事，國內也經常發生恐怖分子、分裂勢力發動的恐怖活動。

因此前國家安全委員會(KGB)幹員出身的俄羅斯總理蒲亭，也希望這起醜聞不要破壞兩國正在改善中的關係。雖然俄國口頭上表現出強硬口氣，但還是希望美俄關係能夠再往前推動，對俄國處理內部問題會更有幫助。

因此從地緣政治的角度分析，既然美俄對彼此都互有所求，因此這起間諜案不太可能會影響到兩國正在改善中的關係。

新頭殼newtalk 2010.07.01 謝莉慧/台北報導 馬英九總統今（1）日召開「台灣新契機‧亞洲新時代」的中外記者會，馬英九在記者會中指出，因為ECFA讓台灣成為外商投資、台商到中國的跳板、平台，所以他已指示行政院長吳敦義成立「全球招商專案小組」，除了爭取歐美、日本的投資客外，還希望吸引台商回流，並在3個月內看到具體成效。 另外，也希望在國安會下成立「國際經濟戰略小組」，對於和台灣經濟有互補性的國家可以儘早簽訂經濟合作條約或協議（FTA），至於現在有哪些國家對與台灣簽訂FTA有興趣？馬英九說，包括亞太地區和東南亞國家都有，但詳細的情況還不能透露。

至於中國屆時會不會阻撓台灣和他國簽訂FTA？馬英九說，雙方已經簽訂了ECFA，而且「兩岸都是WTO的成員，於情、於理、於法都應該能接受。」 對於時事通訊社記者提問，馬政府上任之後，一直致力於振興台灣經濟方案，但民調為什麼還是直直落？ 馬英九回答指出，他上任3、4個月後，就碰到全球性的金融海嘯、經濟衰退，失業率從不到4%，掉到去年的6.13%，這些情況在世界各國都相同，「但是該做的還是要做。」

【台灣醒報記者蕭介雲報導】總統馬英九今天下午宣佈，將在國安會下成立全球經濟戰略小組，督導未來台灣產業創新、招商與投資；並會成立全球招商小組，於3個月內提出全球招商方案，吸引美、歐、日以及大陸台商的對台投資。

有關未來與貿易夥伴洽簽FTA部分，馬總統強調，政府會很快推動和選擇與台灣具互補性、共識高的國家進行洽商，目前表達意願的國家包括東南亞和亞太國家，政府的願景就是「世界走向台灣，台灣走向世界」。

行政院在今天上午院會通過ECFA協議後，馬英九率副總統蕭萬長、行政院長吳敦義等首長，在總統府召開中外記者會說明兩岸經濟合作協議（ECFA）成效時指出，ECFA是政府推動鬆綁、開放方向的政策，就好像「把台灣脖子上的枷鎖」，一項一項的拿掉，讓台灣經濟裝上翅膀，能有振翅高飛的機會。

ECFA的簽訂對台灣、兩岸、亞太與世界都有重要意義，馬英九認為，這代表跨出了三大步，包括台灣突破經濟孤立的一大步，也是兩岸經貿走向互惠合作的一大步，更是加速亞洲區域經濟整合的一大步。

有關ECFA的效益，馬英九以工具機、石斑魚產業為例指出，民眾都可以算得出來，未來關稅的降低與產業成長的成數，這兩項未來就可以成長2到3成；ECFA不僅使台灣成為國際企業進入世界的平台和跳板，更成為台灣企業亞太和全球佈局的新起點。

對於立法院的審議，馬英九強調，ECFA是牽涉第三者、內容和形態類似條約的協議，立法院可以討論、反對、表決和否決，但是不能修正，因為「修正就等於是否決」、「修正就要重啟談判」，而且也會影響後續其他國家與我國簽署協議的意願，這在國際慣例上，「只有yes?or?no」。

馬英九也說，他希望能與反對黨有對話的機會，也要求行政團隊「透明化作業很重要」、「不能黑箱作業」，當然在「談判前是不能公佈的」，會由吳揆到立法院做完整且清楚的說明，至於在野黨要推動公投，只要是合法的人民權益「政府不會干涉」。

馬英九總統(1日)在中外記者會表示，在簽署兩岸經濟協議(ECFA)前，也曾考慮在政治上是否會對台灣造成傷害，但協議內容沒有任何政治語言，對方也沒有提出政治要求，所以認為可以進行。總統指出，如果要說ECFA的政治面，應該就是讓國際社會和企業界對兩岸和平更有信心。

馬英九總統在記者會中被問到兩岸經濟協議(ECFA)的政治效應時表示，任何經濟協議背後都有其政治考慮；中國大陸對台灣的確有政治企圖，所以在踏出這一步前，曾針對政治層面做過評估，到目前為止，評估結果認為可行。

總統指出，協議內容沒有任何政治語言，對方也沒有提出任何政治要求，因此現階段沒有非常需要處理的政治問題；如果要說ECFA的政治面，他認為，就是讓國際社會認為兩岸和平更加鞏固。總統：『(原音)如果不是大家相信未來是一個很和平的環境，不會簽像兩岸經濟協議這麼大、這麼複雜的這種經濟協議，我覺得這點意義非常重大。其實我們企業界也有這樣的看法，他們對於未來兩岸的和平就更有信心，我覺得你要說政治面的話，大概是這一方面。』

在被問到中國大陸何時會撤除對台飛彈時，總統表示，自己也曾多次向對岸呼籲，但他認為，應該把經濟協議與這個問題分開處理，因為討論撤飛彈等這類政治問題的時機，還不成熟，也不會那麼快談出結果。總統指出，雖然在這兩年中，兩岸談的都是經濟議題，但還有許多經濟問題沒有解決，仍要繼續談判，所以政治問題不必這麼早搬上檯面。

他強調，先經後政、先易後難、先急後緩才是務實的做法，兩岸應該先透過經濟、文化等方面交往，增進彼此的了解，讓雙方在中華文化基礎上，思考如何解決兩岸間最難解決的問題。

馬英九總統今天(1日)在中外記者會上表示，兩岸經濟協議(ECFA)送交立法院審議，這也是史無前例的案例，大家不必在名稱上爭論，行政部門很願意跟立法院協商，找出符合國家利益和人民期望的審查方式。

馬英九總統1日下午舉行「台灣新契機，亞洲新時代」中外記者會。對於立法院審議ECFA的方式，馬總統表示，ECFA到底是什麼定位，大家都在探討；雖然ECFA不是憲法所說的「條約」，但他認為大家不必在名稱上爭論。他說：『(原音)但是大法官329號解釋並沒有說它不可以被比照條約來處理，因為它的型態、它的內容是比較像條約。最重要、最重要的，其實不必在名稱上爭論，最重要的是說，這樣的一個東西就像我們碰到的很多國際條約，它在行政簽訂之後，送到立法院，基本上可以討論、可以反對、可以否決，但是不能修正。』

馬總統說，ECFA是史無前例的案例，行政部門很願意跟立法院協商，找出符合國家利益和人民期望的審查方式。他說：『(原音)因為兩岸的關係非常的特殊，這是一個史無前例的協議，立法院也從來沒有處理過這樣的東西，所以說大家都在摸索，所以說我們希望我們發表我們的看法。當然我們很願意跟立法院，由行政部門跟他(立法院)進行進一步的協商，找出一個符合國家利益跟人民期望的審查方式。』

馬總統強調，ECFA絕對不能修正，否則將會影響其他國家跟台灣洽簽經濟協議的意願。