(中央社記者謝佳珍台北2日電)行政院已將兩岸經濟合作架構協議(ECFA)送立法院,總統馬英九今天重申,ECFA長得很像條約,應比照條約,以二讀程序進行,行政院長吳敦義也會赴立法院報告。
21世紀基金會上午舉行「ECFA時代新情勢高峰會」,馬總統應邀致詞時首先打趣說,3天前簽ECFA,昨天行政院會通過,今天開會,時間巧合,「這不是有預謀的吧」。
馬總統說,簽ECFA對台灣意義多重,日本策略大師大前研一認為ECFA是精心調製的維他命。他認為,另一方面也有催化劑角色,在許多地方提供機會與平台,讓台灣在此加持下,往前邁進,開創新領域。
他表示,台灣地理位置好,在東亞中心,若善用情勢,可讓台灣成為東亞經濟舞台上的重量級國家,但可惜過去綁手綁腳,一飛沖天機會一延再延。
馬總統指出,東協加一今年元旦生效,對台灣造成威脅,若台灣不行動會被邊緣化。簽ECFA是全球布局,不是針對中國大陸而來。
他認為,這次簽ECFA,是未來和大陸發展經貿關係的第1步,所謂架構協議是分次到位,不是一步到位,早收清單是一小部分,約佔16%,在類似架構協議中是蠻高比例。
馬總統說,農業、漁業、服務業、中小企業都得到還不錯的照顧,是這次特色,有些石化、證券、部分工具機也許量不夠多,在ECFA生效後半年內會繼續和大陸協商、爭取。
他說,台灣希望成為全球創新中心、亞太經貿樞紐、台商全球總部與外商區域總部,可藉ECFA帶來優勢,催化促成。他也表示,ECFA不是萬靈丹,希望有更多外商來台灣,已請行政院在3個月內完成全球招商準備。
談到立法院審議,馬總統表示,中華民國與大陸不是國與國關係,根據大法官解釋,條約是國與國之間的國際書面協定。雖然ECFA不是條約,但這並不妨礙可比照條約來辦理。
他說,ECFA長得很像條約,不是法案或預算案,要用一讀、二讀、三讀的程序,應該用二讀的程序,不能修正,否則會引起其他問題。吳敦義也會到立法院報告,「這是空前的」。990702